В начале 2017 года активно обсуждалась инициатива депутатов Ленинградской области, касающаяся закона о запрете социальных сетей для детей. Проект поступил на рассмотрение в Государственную Думу 5 апреля, предполагалось, что с 1 января 2018 он вступит в силу. Однако его рассмотрение не получило развития и закон о соцсетях для детей был отклонен .
Закон о социальных сетях с 14 лет хоть и не получил распространения, однако затронул важную для обсуждения тему. Многие депутаты высказались против проекта исходя из его недоработанного состояния. Сама инициатива ограничить доступ детей и подростков в соцсети получила положительные отзывы.
Опрос среди населения также показал, что две трети родителей за принятие данного закона. Среди молодежи 18-25 лет инициативу поддержало такое же количество опрошенных. Хотя есть мнение, что для них закон выглядит как защита социальных сетей от детей.
- обязать владельцев социальных сетей регистрировать пользователей через паспорт, получить который можно лишь в 14 лет;
- не допускать регистрацию подростков от 14 до 18 в группах, где имеется запрещенная для несовершеннолетних информация – наличие нецензурной лексики сильно ограничивает пользование социальными сетями несовершеннолетними;
- запрещается, в том числе и совершеннолетним, использовать социальные сети для организации митингов, шествий и иных несанкционированных проявлений социальной активности населения, а также для информирования о таковых;
- запрет на создание более одного аккаунта, прописывается введение только реальных данных;
- запрет рекламы оккультно-магического характера и курительных смесей, а также запрет на продажу детям любых товаров через социальные сети.
Закон о запрете социальных сетей для детей затрагивает и взрослое население. Предполагалось введение запрета на использование соцсетей в рабочее время работниками гражданских госслужб РФ, а также сотрудниками бюджетных организаций. То есть проект направлен на ограничение использования социальных сетей не только для детей, но и для совершеннолетних.
Несмотря на поддержку общей идеи, против законопроекта высказались следующие возражения:
- нет проработанного понятия социальной сети, под таковой по проекту трактуется любой сайт с регистрацией и общением пользователей;
- закон не затрагивает социальные сети иностранного происхождения – нет смысла вводить запрет, когда ребенок может перейти в другую сеть без ограничений;
- нет регламента, как будут пользоваться российскими соцсетями граждане иных государств.
Было высказано мнение, что подобный запрет ни к чему не приведет, лишь к недовольству и поддержанию «теневого» интернета. Акцент, по мнению экспертов, следует делать не на запрете, а на диалоге с детьми и подростками.
Требования к регистрации в социальной сети
- всем пользователям допускается иметь только одну страницу;
- для ее создания требуется паспорт гражданина РФ, получить который можно с 14 лет;
- все вводимые данные должны быть достоверными, не допускается создание «фейковых» страниц.
Проект закона предполагал, что в случае его принятия до 1 января 2018 все социальные сети отсеивают детей до 14 лет, с остальных пользователей собирают паспортные данные.
Отклонение проекта от рассмотрения не делает саму инициативу неактуальной. Подобный закон наверняка примут в будущем, как только будут разработаны механизмы контроля активности детей в интернете, способные на практике урегулировать поставленные задачи. Пока же законопроект признан сырым и недоработанным.
Наказание за нарушение
- за регистрацию пользователя до 14 лет владелец соцсети штрафуется на 100-300 тыс. рублей;
- за введение при регистрации неверных данных или наличии более одной страницы пользователь штрафуется на 3-5 тыс.;
- за регистрацию несовершеннолетнего от 14 до 18 лет в сообществах, запрещенных для детей, родители штрафуются на 1,5-2 тыс.
Законопроект предусматривал административную ответственность за нарушения нового закона. Не исключено, что отдельные положения могут в будущем повлечь и иные формы взыскания, если подобный закон будет принят.
Опыт зарубежных стран
Попытки ограничить доступ детей в социальные сети и в интернет предпринимаются уже довольно давно. В США в 1996 был издан акт о незаконном размещении информации заведомо оскорбительного характера. Суд принял решение о признании данного закона неконституционным.
Через два года защитить детей от вредной информации пытались новым документом, ограничивающим их доступ к вредной информации. Однако из-за отсутствия механизма определения возраста пользователя, данный закон стал ущемлять права совершеннолетних и также был признан неконституционным.
В итоге в США действует лишь один закон по информационной защите несовершеннолетних. Он обязывает школы и библиотеки использовать специальные фильтры для предотвращения доступа к вредному контенту.
В странах Европейского Союза законов о социальных сетях для детей не имеется. Любые инициативы по введению ограничений блокируются, как подразумевающие цензуру. Ответственность за содержание контента полностью лежит на провайдерах.
Единственная страна с действующими законами в этой сфере – Великобритания . В 2013 для провайдеров была введена система фильтрации. При обращении пользователя доступ к определенным материалам ограничивается. По статистическим данным такими фильтрами пользуются до 40% британских семей.
Подобная система действует и в Турции с 2011 года, однако распространяется она на любую информацию. Также турецкие власти имеют право блокировать данные без решения суда.
Подобная практика не освобождает ребенка от влияния социальных сетей. Он может сидеть с телефона друга или находить иные источники, на которых не имеется фильтра. В России на текущий момент действует лишь . Положения закона не регулируют использование детьми социальных сетей, лишь устанавливают ограничения на предлагаемый контент. Скачать текст ФЗ 436 можно .
Саркис Дарбинян
Юрист общественной организации «Роскомсвобода», управляющий партнёр «Центра цифровых прав».
Что случилось?
Депутаты Госдумы обсудят в ближайшее время законопроект О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». , предусматривающий внесение изменений в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Главные изменения касаются работы соцсетей.
Основные моменты таковы:
- Соцсети должны иметь на территории России своё представительство. А если не имеют, то создать его.
- Операторы соцсетей должны обязательно идентифицировать своих пользователей.
- В течение суток соцсеть должна удалить по заявлению пользователей информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Например, пропагандирующую войну, разжигающую национальную ненависть и вражду, недостоверную и порочащую честь, достоинство и репутацию. Этот перечень открытый. Учитывая сложившуюся непредсказуемую практику, сказать однозначно, какие точно это будут основания, невозможно.
- Также на операторов соцсетей возложена ответственность за удаление фейковых новостей по требованию Роскомнадзора.
Как новый законопроект изменит работу соцсетей?
На операторов соцсетей наложат функцию суда. Компания должна будет нанять тысячи модераторов и юристов. Им придётся заниматься вопросами оценки контента и изучения доказательств его незаконности, претензиями и прочим. Это очень серьёзная работа.
Чтобы минимизировать риск, российские сервисы и соцсети, скорее всего, будут удалять любую подозрительную информацию. Это увеличит уровень самоцензуры внутри самих платформ.
А как всё это отразится на пользователях?
За последние годы большое количество пользователей уже привлекли к уголовной ответственности не только за собственные записи, но и за .
Любые публикации на чувствительные темы (религия, ЛГБТ, Украина, Сирия) могут стать причиной возбуждения уголовного или административного дела. Как это было, например, с демонстрацией нацистской символики на заднем плане дедушкиных военных фото или экспрессивными постами покойного блогера Носика.
По кому ударят новые правила?
В первую очередь по российским платформам. Закон затронет и YouTube, и любые крупные медиа, где есть возможность комментирования. Но именно российские компании будут вынуждены выполнять все, даже самые абсурдные требования. Они окажутся менее конкурентоспособными и привлекательными для пользователей.
В итоге это может привести к тому, что многие иностранные соцсети и сервисы закроют свою работу на территории России. Обеспечивать деятельность в соответствии с российским законом может выйти дороже, чем прибыль компании от работы в Рунете.
Одно из требований к соцсетям - знать своих пользователей. Как это будет сделано технически?
Например, с помощью обязательной регистрации с мобильного телефона. С 1 июня операторы сотовой связи, скорее всего, начнут отключать неидентифицированных пользователей сим-карт. Это ещё один шаг в объявленной государственной политике по деанонимизации всех пользователей интернета.
А как можно бороться с фейковыми новостями?
В законопроекте нет конкретного органа, который мог бы определить, или нет. Полномочия размазаны по разным органам исполнительной власти. Они, видимо, будут определять достоверность информации по собственной внутренней и зачастую непрозрачной процедуре.
Как это будет выглядеть на деле? Например, если МЧС сказало, что в пожаре погибли 10 человек, никто не сможет написать больше или меньше. Даже если есть повод для сомнений.
Какое наказание ждёт соцсети за нарушения?
Первая санкция за нарушение закона - штраф в 50 миллионов рублей. В дальнейшем им грозит ограничение доступа к сервису на всей территории страны - блокировка на уровне операторов связи.
Есть ли подобные законы за рубежом?
В Германии недавно был принят закон, обязывающий соцсети удалять часть информации, касающейся оправдания нацизма. Но там требования вполне конкретные.
В целом тренд, касающийся контроля частных коммуникаций, существует во многих странах. Однако такого размаха регулирования не было ещё нигде. Новый законопроект наших депутатов показал, что Россия идёт впереди планеты всей в плане уничтожения свободы в интернете.
Что будет, если законопроект всё-таки примут?
Так как, на мой взгляд, законопроект нарушает предусмотренные Конституцией РФ и рядом международных конвенций права и свободы человека, после его вступления в силу будет инициировано большое количество судебных разбирательств и споров. Вопрос дойдёт до международных инстанций, которым придётся давать оценку положениям закона. Но поможет ли это - большой вопрос.
Кроме того, с точки зрения соблюдения прав человека на приватность в цифровую эпоху, законопроект противоречит новому европейскому регламенту по обработке данных GDPR. Положения законопроекта вступают в прямой конфликт с этой директивой. Это означает, что российские компании будут оштрафованы европейским регулятором за нарушение правил обработки данных европейских подданных.
Если резюмировать, это сильнейший удар по свободе слова и свободе распространения информации.
А что думают другие эксперты?
Также настораживает, что единственным субъектом, который может выступить с заявлением об удалении какой-то информации, будет другой пользователь. Разобраться, действительно ли он прав или решил просто пошутить либо насолить кому-то, оператору соцсети необходимо всего за сутки! Сколько должно быть в штате оператора соцсети человек, чтобы они смогли принять и обработать такую массу заявлений? А их будет немало: «ВКонтакте» зарегистрировано более 95 миллионов пользователей, в их более двух миллиардов.
Пока вопросов больше, чем ответов. Закон явно не соответствует реалиям. Выполнять его требования на практике будет либо сложно, либо технически невозможно.
Заксобрание Ленинградской области разработало законопроект «О правовом регулировании деятельности социальных сетей». Как пишут "Известия" он предполагает строгий порядок допуска и идентификации пользователей, которых обяжут создавать страницы только под своим настоящим именем. При регистрации придется предоставить паспортные данные. Детям до 14 лет вовсе вход в соцсети запретят. Внесение проекта в Госдуму запланировано на сегодня, 5 апреля.
Согласно законопроекту пользователем соцсети могут быть только те, кто достиг 14-летнего возраста. При регистрации владелец сервиса обязан проверить паспортные данные у граждан. За нарушение этого правила владельцу сайта грозит штраф от 100 до 300 тысяч рублей. Если пользователь не сообщил об изменении данных или умышленно указал недостоверную информацию, ему грозит штраф от 1 до 3 тысяч рублей.
Также согласно документу запрещается информировать граждан о несанкционированных митингах и собраниях. Под запретом окажется и само распространение информациях о таких мероприятиях. А также нельзя публиковать переписку с другими пользователями без их согласия.
Нельзя распространять любую информацию (текст, фото, видео), пропагандирующую национальную и иную нетерпимость, употребление алкогольной и табачной продукции, нетрадиционные сексуальные отношения и прочее - если сообщение не сопровождается «явным осуждением указанных материалов», - продолжают «Известия».
Один из авторов документа - депутат заксобрания Ленобласти Владимир Петров пояснил, что закон должен вступить в силу с 1 января 2018 года. У соцсетей будет время, чтобы привести пользовательские соглашения в соответствие с ним, удалить тех, кому еще не исполнилось 14 лет, а с остальных собрать паспортные данные.
Сейчас сложная ситуация: соцсети - это многомиллионные виртуальные общества, влияющие на реальную жизнь страны. Актуальность документа подтверждена недавними громкими событиями - от несанкционированных политических выступлений до террористической опасности. Ради общественной безопасности необходимо ввести принцип поголовной верификации пользователей, это можно сделать только с момента получения гражданином паспорта - с 14 лет. Никто не пытается ввести цензуру или ограничить свободу слова. Верификация и строгий контроль за подлинностью имен лишь усилит цену собственного мнения и виртуального общения, - пояснил депутат.
Кроме того, по мнению Владимира Петрова, привязка аккаунта к паспорту поможет решить проблему манипуляции общественным мнением в сети, уничтожит всевозможные «сообщества троллей» и пранкеров.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что публикация фотографий и видео с употреблением алкоголя и запрещенных веществ, «по мнению подростка, делает его авторитетнее в глазах окружающих». К каким последствиям это может привести, показывает нашумевшее дело Дианы Шурыгиной , пострадавшей от своих пьяных сверстников.
Также упоминаются сообщения о подростках, совершивших суицид после вступления в интернет-сообщества .
Надо признать: интернет уже перестал быть забавной игрушкой, где пересылают смешные картинки про котиков. Это виртуальное отражение государства. Злоумышленники нередко используют интернет и соцсети в своих целях - благо почва позволяет. Чем меньше будет безответственной анонимности, тем лучше - нельзя отдавать эту сферу на откуп растлителям, террористам и преступникам. Если документ поступит на рассмотрение Госдумы, то, думаю, с рядом поправок и после широкого обсуждения с отраслью он имеет высокие шансы на одобрение палаты - сказал «Известиям» депутат Госдумы Виталий Милонов.
Советник президента Герман Клименко заявил, что законопроект пока еще «крайне сырой».
Я не юрист, но определение социальной сети выглядит очень расплывчато и под него подпадают все ресурсы с коммуникацией между зарегистрированными посетителями. Но что делать с незарегистрированными? Регистрация под своим именем без псевдонимов также порождает много вопросов. Мне кажется, что законопроект имело бы смысл предварительно обсудить с индустрией. Площадок, обладающих профессиональной и юридической компетенциями, достаточно: Институт развития интернета, Российская ассоциация электронных коммуникаций, Региональный общественный центр интернет-технологий. Иначе можем получить эффект «пакета Яровой», когда из-за неточно сформулированных требований по объему хранения трафика начался информационный шторм, - прокомментировал Герман Клименко.
Директор по внешним коммуникациям Rambler & Co (владеет блог-платформой Livejournal) Матвей Алексеев сообщил, что в подобном законопроекте нет необходимости.
Сейчас и так всё прекрасно регулируется. У нас есть СОРМ (система оперативно-разыскных мероприятий в телекоммуникациях), есть Уголовный и Гражданский кодексы. Если проект станет законом, это будет ударом по отечественным проектам и соцсетям. При этом в документе нет ограничений на пользование иностранными соцсетями и блог-платформами, - отметил Матвей Алексеев.
Принятие законопроекта может ударить по бизнесу, считает он. Многие компании используют соцсети для продвижения товаров и услуг.
Депутатом ГосДумы РФ было предложено издать закон, регулирующий действия пользователей в социальных сетях. Для реализации проекта властям не потребуется выделять денежные средства из бюджета.
Есть ли в РФ законы, регулирующие деятельность социальных сетей?
В 2017 году 10 апреля депутат ГосДумы РФ выдвинул предложение об издании нового законодательного проекта под названием «О правовом регулировании деятельности социальных сетей». Согласно положениям нового закона граждане смогут создать аккаунт в социальных сетях только после предоставления паспортных данных.
В положениях закона перечислены принципы регулирования поведения граждан на просторах интернета:
- Соблюдение прав и свобод человека, которые должны быть в приоритете при совершении любого действия.
- Законность.
- Недопустимость распространения в социальных сетях данных, которые могут навредить здоровью граждан:
- голосовой информации;
- письменных сообщений;
- фото и видео материалов;
- аудио записей.
- Обеспечение безопасности — в приоритете.
- Запрещено использовать социальные сети в целях:
- совершения умышленных преступлений;
- разглашения государственных тайн;
- совершения террористических действий против мирных граждан.
- Защита личных данных зарегистрированных пользователей.
- Точность информации, указанной на аккаунтах граждан.
- Добровольное использование социальной сети.
В приложении к закону указаны цели его введения, одной из которых является предотвращение суицидальных действий несовершеннолетних.
Какие планируется внести поправки?
В новый законодательный проект «О правовом регулировании деятельности социальных сетей» планируется внести следующие изменения:
- Правила регистрации.
Лицам, не достигшим четырнадцатилетнего возраста будет запрещено создавать аккаунты в социальных сетях. Для остальной категории несовершеннолетних будет наложен ряд ограничений:
- регистрация на сайтах, где используется нецензурная лексика;
- принимать участие в сообществах, которые поддерживают неуважительное отношение к родителям и другим лицам.
- Количество зарегистрированных страниц. Согласно положениям нового законодательного проекта, граждане смогут создать только 1 личную страницу. В случае, если владелец интернет сети позволит зарегистрировать более одного профиля, то ему будет выписан штраф в размере 300 тысяч рублей. В ситуации, когда пользователь создаст несколько страниц с фиктивными данными, на него будет наложен штраф в размере от 3 до 5 тысяч рублей.
- Проведение времени в соцсетях в рабочее время. Данное изменение в большей части относится к сотрудникам бюджетных организаций и лицам, несущим воинскую службу.
Регистрация в социальных сетях по закону
Согласно новым правилам регистрации, владелец сайта должен требовать у физического лица копию удостоверения личности, для подтверждения:
- ФИО заявителя;
- его возраст;
- наличия российского гражданства.
Данная мера вводится для предотвращения создания фиктивных аккаунтов под чужим именем. Создавая такие страницы лица:
- выкладывают чужие фотографии;
- пишут сообщения не от своего лица.
За регистрацию лица без предоставления удостоверения личности, законом предусматривается наложение штрафных санкций в размере 300 тысяч рублей.
Скачать текст закона о соц сетях в РФ
Федеральный закон «О правовом регулировании деятельности социальных сетей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует правила пользования социальными сетями. В ФЗ также прописаны права и обязанности пользователей, к которым относятся:
Права
- беспрепятственный поиск необходимой информации;
- распространение информации, если она не противоречит законодательным требованиям;
- создание и ведения социальных групп;
- принятие участия в общественных сообществах, если в них соблюдены положения ФЗ;
- добровольное удаление страницы в социальных сетях;
- подавать заявку владельцу на устранение обнаруженных нарушений.
Обязанности
- при смене личных данных пользователь должен сообщить о них владельцу сайта;
- не нарушать запреты, установленные настоящим ФЗ;
- не нарушать законные интересы остальных пользователей социальных сетей;
- не разглашать информацию о личной жизни;
- не давать третьим лицам пароль от собственной страницы.
Чтобы подробнее ознакомиться с положениями ФЗ, скачайте его по .
Законопроект Виталия Милонова (депутат «Единой России» указан как единственный автор) предлагает запретить продросткам до 14 лет пользоваться соцсетями, а от остальных требует регистрироваться там только под настоящим именем и фамилией, указывая свои паспортные данные. Кроме того, предлагается установить правила общения и публикации мультимедиа в соцсетях. По мнению Милонова, такие ограничения помогут наказывать распространителей незаконного контента, уберечь пользователей от мошенников, подстрекателей к детскому суициду и решить проблему «фейковых страниц». Кремль уже назвал «маловероятной» принятие Думой столь одиозных мер. «Вредность» формулировок законопректа Милонова заметили и в генсовете самой «Единой России». Опрошенные «Новой газетой» интернет-эксперты и правозащитники тоже усомнились, что у законопроекта в таком виде есть какие-то шансы.
Зачем нужен законопроект Виталия Милонова: версия Милонова
Соцсети имеют неясный правовой статус, считает инициатор закона. Это приводит к «трагедиям»: в пример Милонов приводит , которая была осуждена за репост чужого видео с издевательствами над ребенком в детском лагере (сейчас Чудновец ).
Для регулирования социальных сетей депутат предлагает создать «межведомственный координационный орган по контролю за осуществлением деятельности в социальных сетях», где будут следить за соблюдением правил в соцсетях и выбирать способы их контроля.
Большинство проблем Милонов предлагает решить или через деанонимизацию пользователя соцсети вплоть до указания данных паспорта при входе (потом нарушившего закон пользователя можно легко привлечь к ответственности), или через запретительные меры (нет возможности — нет проблемы), или через самые общие формулировки («следовать законодательству», «не нарушать законодательство» и т.п.).
Рассмотрим подробнее.
Почему есть версия, что этот закон — инициатива «против Навального»?
В законопроекте есть отдельный блок, посвященный организации несанкционированных митингов посредством социальных сетей. Милонов предлагает ужесточить за это административную ответственность. Организации, призывающие людей в соцсетях выйти на несанкционированный митинг, «посягают на подрыв государственности, суверенитета страны», говорится в документе на сайте Госдумы.
Блок законопроекта, где говорится об ответственности за организацию несанкционированных митингов, прямо отсылает к недавним массовым акциям 26 марта против коррупции, организация которых происходила в основном через соцсеть «Вконтакте». Поводом к протестам стало отсутствие реакции властей на популярное антикоррупционное расследование навальновского Фонда борьбы с коррупцией. Во многих регионах сторонники политика выступили организаторами уличных акций. Само расследование ФБК Навальный распространял через другую соцсеть — Youtube — и имел огромный успех: на сегодняшний день 50-минутный фильм «Он вам не Димон» посмотрели уже свыше 18 млн раз .
В качестве официального ответа на расследование ФБК власть выдвинула утверждение о том, что на протестные акции «граждан находили за определенную сумму». В пояснительной записке к своему законопроекту Милонов добавит к этому лишь одно уточнение. Оцените изящество: «ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ находят граждан за определенную сумму...», из чего следует вывод о страшной опасности социальных сетей.
Почему этот закон удобно назвать борьбой против «групп смерти»?
«Группы смерти» (название взято из одноименного Галины Мурсалиевой в «Новой газете»), то есть закрытые сообщества для подростков «ВКонтакте», участников которых заставляют выполнять задания с суицидальным уклоном, прямо упоминаются в законопроекте. Милонов считает, что безопасность детей в сети сегодня ничем не гарантируется, соцсети для детей «превращаются в наркотик», подростками легко манипулировать.
«Администраторы “групп смерти” подавляют волю ребенка своим авторитетом перед ним и втягивают его в смертельную игру», — высокопарно утверждается в документе, попавшем в Госдуму.
Под предлогом защиты детей от подстрекателей к суициду за прошедший год политики и чиновники разных уровней многократно предлагали ограничить свободу информации в Рунете. Перечислять и комментировать их по отдельности здесь смысла не имеет. Приоритетным инструментом, реально помогающим подростку справиться с мыслями о самоубийстве, остается своевременная и профессиональная психологическая консультация. Что и практикует соцсеть «Вконтакте», выстроив механизм автоматической блокировки сообществ суицидальной тематики, дав возможность жаловаться на комментарий, призывающий к самоубийству, и подключив психологов к горячей линии, контакты которой всплывают при упоминании пользователем маркированных слов и выражений.
В другом месте в пояснительной записке к законопроекту Милонова упоминается предложение запретить «деструктивные сообщества в социальных сетях», что можно трактовать шире суицидальных пабликов, однако пояснений далее никаких не приводится.
Торговля «угрожает безопасности». 18+!
Милонов считает, что не достигшие 18-ти лет пользователи не должны покупать товары через соцсети, так как это тоже «угрожает их безопасности».
Бюджетники — рабы соцсетей. Запретить!
Законопроект предлагает запретить или серьезно ограничить бюджетникам правила пользования социальными сетями в рабочее время. Соответствующие пункты предлагают указывать в дополнительных условиях к трудовому договору.
Маги и целители: запретить!
«Особое внимание — репостам...»
Одна из немногих действительно важных, но совершенно не прописанных инициатив в законопроекте. Милонов, ссылаясь на «дело Чудновец» как на резонансный кейс, предлагает вывести из-под наказания пользователей, сделавших репост (то есть указавших первоисточник записи), в случае, если распространяемый контент признан нарушающим законодательство.
Что неясно
Правила комментирования?
В законопроекте — множество расплывчатых формулировок и требований, что очень смущает. Это в полной мере относится к пункту про правила комментирования, где пользователям предписывается исполнять действующее законодательства, беречь свои пароли и не распространять личную информацию о третьих лицах в социальных сетях.
«Тлетворное влияние» соцсетей?
Пункт о том, что социальные сети оказывают на подростков «тлетворное влияние», в законопроекте оставлен без пояснения. В качестве примера лишь упоминается дело Дианы Шурыгиной, интерес к которому связан с «распущенностью современной молодежи».
Мошенники проникли в сферу благотворительности. Строго контролировать!
Для благотворительной деятельности в соцсетях Милонов предлагает установить «особые требования», так как мошенники научились использовать широкий охват аудитории в корыстных целях. Что подразумевается под «особыми требованиями» — не уточняется.
Про деньги: «…Не потребует дополнительных средств из бюджета »
Милонов считает, что исполнение позиций предлагаемого им законопроекта никак не обременит бюджет.
Реакция экспертов и заинтересованных лиц
Артем Козлюк
руководитель проекта «Роскомсвобода», юрист
«Даже на фоне регрессивных законопроектов о Рунете этот выделяется правовой безграмотностью»
— Я надеюсь, что в такой абсурдном виде законопроект не будет принят. Даже на фоне регрессивных законопроектов об интернет-пространстве он выделяется правовой безграмотностью и отсутствием понимания главного, чему посвящен — функционированию соцсетей.
В нем существует ряд рисков и для пользователей, и для бизнес-сообщества России.
Многие, читая законопроект, делают акцент на том, что детей не будут пускать в социальные сети. Но для этого все пользователи должны предъявить свои личные данные. Это странно, потому что, взаимодействуя друг с другом офлайн, мы не предъявляем наши паспортные данные находящемуся рядом сотруднику милиции или владельцу кафе, в котором осуществляем свое социальное взаимодействие. А депутат Милонов почему-то считает, что мы обязаны представляться при входе. Хотя право на анонимность уже является цифровым правом человека, об этом говорит ООН. Каждый из нас имеет право анонимизировать себя.
Дальше. Законопроект обязывает соцсети собирать и хранить наши данные. То есть мы сталкиваемся с риском утечек конфиденциальной информации. Это при том, что мы периодически видим, как происходят массовые утечки подобных данных, которые потом всплывают либо на черных рынках, либо публикуются в открытом виде. Это касается и государственных информационных систем, и обычных сервисов. И такое будет происходить и дальше, несмотря на штрафы и такие вот законопроекты.
Осторожно и оптимистично надеюсь, что этот законопроект либо будет заморожен, либо трансформируется. Хотя, конечно, его можно трансформировать в еще более худшую сторону, добавляя новые термины.
— Моя точка зрения, наверное, близка к точке зрения Госдумы. То, что сейчас произошло, мне кажется, это жажда пиара. Я ее не очень понимаю. Может, всему виной низкая корпоративность господина Милонова. Например, когда мы вносили законопроект о медицине, мы сначала получали одобрение комитета по медицине Государственной думы. Мне кажется, это важно, когда ты заходишь на чужую территорию. Не в том смысле, что она просто «чужая», а в том, что весь законопроект поверхностный. По нему видно, что люди, которые его писали, совершенно не представляют, как работают соцсети.
Если завтра получить законное решение, что сети не могут обслуживать детей до 14 лет, то
мы столкнемся с тем, что просто немедленно потеряем аудиторию, которую заберут себе зарубежные компании. Может, господин Милонов купил акции «снэпчата» или фейсбука. Я не знаю, но со стороны это выглядит примерно так.
Введение данных паспорта — это звучит диковато, потому что ощущение, что люди живут каким-то социальным прошлым. Если мы вводим данные паспорта, у нас возникает проблема хранения персональных данных.
Эти люди совершенно не понимают, а что мы будем делать с гражданами Казахстана, Украины и Белоруссии, которые живут в нашей стране и тех, кто пользуются социальными сетями в русскоязычных городах своих стран и обеспечивают общие социальные связи между пользователями сетей? Что мы должны сделать, отключить их и выгнать?
Мне кажется, это все выглядит диковато. И, не отвечая на эти вопросы, вносить такой законопроект в думу — безответственно.
При участии Юлии Минеевой и Константина Полескова
